发改委明确举措应对AI对就业影响 构建包容性发展体系[推荐]

11月3日，国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。创新和高技术发展司副司长王若蒙表示，对于人民群众关心的人工智能就业替代风险，将强化监测预警，加强社保体系同就业结构、工作方式变革的衔接，做好兜底性、普惠性社会保障。

王若蒙指出，“十五五”时期，我国将始终统筹发展与安全，把安全贯穿到人工智能研发、应用、治理的各环节，重点抓好四方面工作。首先，健全治理规则体系，明确合规边界。发改委将系统总结我国人工智能治理经验做法，加快推进人工智能基础性综合性立法，构建人工智能法律法规体系的四梁八柱。加快完善保障数据、算力、算法等共性要素，以及规范重点应用场景的立法，建立覆盖人工智能全生命周期的安全标准和伦理准则。

其次，优化监管环境，增强监管适应性。人工智能的治理要适应领域新、迭代快、覆盖面广的特点。合理设置监管政策的过渡期，明确透明可预期的监管要求和执行标准。寓监管于服务，面向不同行业领域开展应用合规指导，完善评估、咨询、认证等安全合规服务体系，帮助各有关方面更好履行合规义务，减轻合规成本。

再次，明确多元主体协同治理责任，凝聚共治合力。安全风险防治是政府部门、行业组织、企业主体、社会公众的共同责任。政府部门将加强部门统筹，增强治理的协同性，推动监管结果互认等。行业组织要积极发挥纽带作用，推动形成更多行业共识、自律公约等。企业主体需强化风险管理意识，及时披露安全风险，主动上报安全事件和漏洞信息。广大人民群众将开放更多人工智能学习资源，常态化组织开展科普活动，提升全民人工智能伦理素养、风险防范意识，形成全社会共同参与的多元共治格局。