央行将推动出台一系列措施 有何作用 促进金融市场稳定与发展[推荐]

2026金融街论坛年会在今天下午开幕，主题为“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”。中国人民银行行长潘功胜在开幕式上宣布了一系列即将出台的政策措施。

中国人民银行将与金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具。该工具旨在建立债券市场稳定机制，防范金融市场体系的系统性风险和道德风险。当资管机构面临群体性流动性风险或债券市场出现赎回—抛售负向循环时，该工具将启用。使用该工具的机构必须满足宏观审慎要求并提供高等级抵押品，以维护市场纪律。适用机构包括银行理财子公司、公募基金管理人及其对应的银行母行、证券母公司等。

常备借贷便利（SLF）的适用机构范围将进一步扩大，境内外资法人银行将被纳入，并享有同样的操作安排，实现对境内存款类金融机构的全覆盖。这有助于外资银行更好地开展业务。

银行间与交易所债券市场的互联互通也将推进，这将促进债券跨市场发行和交易，提高市场流动性和价格发现效率。

人民银行计划试点允许8家中外资人民币境外清算行在境内银行间外汇市场进行自营交易，方便境外机构更深入地参与境内外汇市场。未来将根据试点情况进一步加大外汇市场开放力度。

此外，人民银行还将与科技部等10个部门共同发布《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》，构建适应国际科技创新中心核心功能和国际化定位的科技金融服务体系，提升全链条、多元化金融供给水平。

今年6月，人民银行设立了境外央行回购工具，支持境外央行或货币当局、国际金融组织、主权财富基金通过债券回购方式获取人民币流动性。外资人民币清算行也将被纳入该工具的支持对象，以便更好地服务境外人民币业务。

年初，数字人民币的新计量框架已平稳切换，其定位从现金转变为存款货币。在北京设立的数字人民币运营管理中心全面投入运营，成为集发行管理、零售、批发、区块链、智能合约等服务为一体的综合性平台。目前，数字人民币业务运营机构已扩展至30家，覆盖所有系统重要性银行。