自然资源部最新发声，涉及存量地、闲置房、老楼宇 推动服务业提质增效[推荐]

自然资源部最新发声，涉及存量地、闲置房、老楼宇 推动服务业提质增效。陕西西安幸福林带片区通过规划引领，统筹老厂房、老社区、城中村改造，改善了民生，提升了城市活力。9月29日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍推进服务业扩能提质的情况。自然资源部自然资源开发利用司副司长宁镇亚表示，应摒弃大拆大建模式，利用存量土地、闲置房屋和老旧楼宇支持服务业发展。

城市里存在大量未充分利用的空间，如空置的老厂房、老化旧楼宇、难以使用的边角地以及缺乏养老托育和文体场所的社区。要提升服务业质量，需要有效利用这些空间。近年来，自然资源部出台了一系列政策文件，允许灵活调整规划，拓宽存量处置路径，打通收储通道，取得了一定成效。具体表现在生产性服务业用地保障更加高效灵活，生活性服务业空间供给更加普惠优质。

以湖南株洲为例，该市整合存量土地资源，推动连片建设，节省约15%的建设费用，打造集研发、设计、生产、检测于一体的产业基地，预计达产后土地亩均效益可提升5倍以上。这不仅提高了空间利用效率，还显著提升了土地亩产效益。

在生活性服务业方面，自然资源部指导各地更多利用闲置房屋和历史建筑，合理布局社区服务、文体、研学等设施，优先保障养老托育、医疗健康等民生领域的用地需求，让居民生活更方便、日子更舒心。西安幸福林带片区通过规划引领，统筹老厂房、老社区、城中村改造，打造了多种消费场景，实现了“地上逛公园、地下逛商场、带娃有乐园、记忆有温度”，既改善了民生，也提升了城市活力。