公积金改革大潮 制度迎来最大调整[推荐]

8月18日，国务院公布了《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，对《住房公积金管理条例》作出20处修改。这次修订是自该条例出台以来最大的一次调整，旨在拓宽公积金的提取和使用范围，提升管理服务效能，并进一步扩大制度覆盖面。

去年12月中央经济工作会议提出“深化住房公积金制度改革”后，各地在优化公积金制度方面已进行了许多尝试。根据中指研究院监测，截至8月17日，今年全国各地出台了约400条公积金相关政策，主要涉及提高贷款额度、扩大公积金提取使用范围、优化异地和灵活就业人员缴存等方面。

《住房公积金管理条例》自1999年施行以来，分别在2002年和2019年进行了两次修订。本次修订涉及20处，是历次修订中改动最大的一次。克而瑞研究中心指出，此次修订是为了适配新的住房发展阶段，让公积金制度更好地满足当前住房需求从“有没有”转向“好不好”的转变。

政策层面也释放了明确信号。2025年底召开的中央经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议都强调了深化住房公积金制度改革的重要性。今年3月发布的政府工作报告再次提到这一议题。6月，住建部发布了《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》，进一步明确了优化调整的方向，以更好满足缴存人多元化住房需求。

公积金作为强制性住房储蓄，直接关联住房需求，具有传导路径短、覆盖范围大等特点，因此成为调控工具的首选。然而，尽管截至2024年底全国公积金缴存余额已达10.9万亿元，但资金使用率并不高。在此背景下，公积金制度改革迎来了关键节点。